为什么菲律宾对日索赔远比中国成功?
虽然菲律宾没有能够达成其初始索赔数额,但8亿美元的赔偿与贷款,相对于中国政府所获,已属相当大的一个成功。菲律宾何以能满载而归(相对而言),中国又何以只能空手而回?
原因一:菲律宾的地缘重要性超过台湾当局,有和美国讨价还价的资本
1945年前后,美国在亚洲的战略重心是南京国民政府。但随着国共内战的推进,国民政府最终败退台湾;美国在远东的战略政策也随之调整,菲律宾、日本的重要性迅速上升,台湾的地位则急速下降,甚至一度到了被美国放弃的程度——1949年末,美国中情局曾估计,若没有美国军事占领或控制,台湾“大约将于1950年底置于中国共产党控制之下”;12月,美国政府内部就对台政策展开过一次有决定意义的辩论。国务院一方主张完全放弃台湾,军事部门一方主张用少量军援帮助蒋介石再拖延一段时间。但双方认同一个关键的前提:美国不能出动军队“保卫”台湾。此中,不难看出台湾在美国整个远东战略中的可有可无的地位。
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