二战后菲律宾的对日战争索赔为何比中国成功？(2)

但这次单方面行动没有能够持续太长时间。随着美苏冲突的加剧，以及中国内战局势的逆转，美国决定选择日本作为自己新的亚洲战略伙伴。而首要之务，就是保证日本能够有足够的力量实现经济复兴，先期拆迁赔偿方案已经不再符合美国的国家利益。从1948年开始，中国、菲律宾等国在拆迁赔偿问题上开始不断受到美国的刁难，到1949年5月，美国终于向盟总下达了停止执行先期拆迁计划的指令。中国政府从日本拆迁装运回国的物资设备，其价值仅相当于2200多万美元，这其实就是1949年以前中国向日本索赔的物资总价值。菲律宾的情况也类似，如前所述，仅拆得1100万美元的工厂设备。

美国扶植日本，提出放弃一切对日索赔，菲律宾坚决不同意

中止先期拆迁赔偿的同时，美国还在积极推动远东委员会各成员国对日议和。1949年10月13日美国国务院起草的对日和约草案里，关于赔偿事务，虽然仍承认日本有赔偿的义务，但基本上取消了一切赔偿条款。朝战爆发后，美国推动对日议和的速度明显加快，1950年9月22日，美国向联合国提交了“对日媾和七原则”草案，其中关于赔偿部分的规定是：所有缔约国将放弃在1945年9月2日之前因战争行动而产生的赔偿要求，但下述除外：(a)盟国将大体上拥有在其境内的日本资产;(b)日本要归还盟国的资产，如果不能完整归还，则按获致同意的价值损失比例以日元予以赔偿。换言之，美国主张放弃一切对日索赔;对此，菲律宾、中国、缅甸、澳大利亚、新西兰等国表示了反对。美国的解释是：为抵御共产主义的入侵，日本的安全保障和经济复兴才是美国政府需要首要考虑的事情，赔偿问题并不重要。随即，美国国务卿杜勒斯开始巡回游说各国接受该草案。